Instrument pretpristupne pomoći – IPA
Prekogranična saradnja u BiH
EU CORIN II
Raspored događaja
Linkovi
#1Instrument predpristupne pomoći (IPA) je novi, jedinstveni finansijski instrument Evropske unije (EU) uspostavljen 17. jula 2006., Uredbom Vijeća EU 1085/2006. IPA će se realizovati u periodu 2007-2013., kao pomoć državama na putu ka članstvu EU. IPA je fleksibilan instrument namijenjen svim državama korisnicama - kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU, koji je zamijenio prethodne finansijske instrumente EU kao što su PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS i instrument za Tursku.
IPA se sastoji od pet komponenti. Prve dvije namijenjene su svim zemljama korisnicama:
Pomoć u tranziciji i razvoju institucija - namijenjena razvoju kapaciteta institucija;
Prekogranična saradnja -podržava saradnju na granicama između zemalja kandidata/potencijalnih kandidata, kao i između zemalja kandidata/potencijalnih kandidata i zemalja članica EU. Također, ova komponenta podržava učešće zemalja korisnica u transnacionalnim programima.
Ostale tri komponente su namijenjene isključivo zemljama kandidatima:
Regionalni razvoj - namjenjen za finansiranje investicija i tehničke pomoći u vezi sa oblastima kao što su transport, životna sredina i ekonomski razvoj.
Razvoj ljudkih resursa – komponenta usmjerena na jačanje ljudskog kapitala i borbu protiv socijalne isključenosti.
5. Ruralni razvoj – komponenta namijenjena za pripremu za zajedničku poljoprivrednu politiku.
BiH kao zemlja potencijalni kandidat trenutno prima podršku samo u okviru prve dvije komponente.
BiH je potpisala Okvirni sporazum sa Komisijom Evropskih zajednica o pravilima saradnje u realizaciji finansijske pomoći EZ u okviru IPA-e. Za implementaciju prve dvije komponente za period 2007 – 2012 za BiH odvojene su finansijska sredstva naznačena u tabeli:
|
Komponenta
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
2012*
|
|
Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija
|
58,1
|
69,8
|
83,8
|
100,6
|
102,6
|
104,7
|
|
Prekogranična saradnja
|
3,9
|
4,9
|
5,2
|
5,3
|
5,4
|
5,5
|
|
UKUPNO
|
62,1
|
74,8
|
89,1
|
106,0
|
108,1
|
110,2
|
* Indikativni iznosi u mil EUR
#2IPA komponenta II – Prekogranična saradnja
Uokviru druge komponente IPA-e – prekogranične saradnja, BiH učestvuje u šest programa: u tri bilateralna programa prekogranične saradnje sa Hrvatskom, Srbijom i Crnom Gorom, u jednom programu prekogranične saradnje sa državama članicama – IPA Jadranski program, te u dva programa transnacionalne saradnje Jugoistočna Evropa (SEE) i Mediteran (MED). Svi programi implementiraju se putem grant šema za koje se objavljuju pozivi za podnošenje projektnih prijedloga. (više informacija o svakom programu pojedinačno je na relevantnim programskim web stranicama).
Sve aktivnosti vezane za realizaciju programa prekogranične/transnacionalne saradnje u BiH su u nadležnosti Direkcije za evropske integracije/Odsjeka za prekograničnu saradnju, međunarodne i posebne programe pomoći EU unutar Sektora za koordinaciju pomoći EU.
Nakon što su u 2008. godini završene aktivnosti na uspostavljanju upravljačkih struktura i struktura za implementaciju u svim programima, tokom 2009. godine ostvaren je značajan napredak u implementaciji kroz objavljivanje poziva za podnošenje projektnih prijedloga u svih šest programa. Također, u 2009. godini došlo je do ugovaranja prvih sredstava za ovu komponentu izgodišnje alokacije za 2007 (6 projekata u okviru programa transnacionalne saradnje SEE).
Dakle, gore navedeni programi obuhvataju:
Prekogranična saradnja pograničnih regiona između zemalja potencijalnih kandidata i kandidata
Prekogranična saradnja između zemalja kandidata/potencijalnih kandidata sa zemljama članicama
Učešće kandidata/potencijalnih kandidata u transnacionalnim programima
IPA programi prekogranične saradnje sa susjednim zemljama
Program prekogranične saradnje između Hrvatske i BiH
|
Godina
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
|
BiH
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
|
Hrvatska
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
1 000 000
|
|
Ukupno**
|
2 000 000
|
2 000 000
|
2 000 000
|
2 000 000
|
2 000 000
|
*) indikativni iznosi; **) iznosi u eurima
Opšti cilj programa je da podstakne stvaranje prekograničnih mreža i partnerstava, te razvoj zajedničkih prekograničnih aktivnosti radi oživljavanja privrede, zaštite prirodne i životne sredine, te povećanja socijalne kohezije programske oblasti.
Gore navedeni cilj ostvariće se pomoću sljedećih prioriteta:
Prioritet 1: Stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora
Prioritet 2: Bolji kvalitet života i socijalne kohezije
Prvi poziv za podnošenje projektnih prijedloga je objavljen u julu 2009. godine i bio je otvoren do oktobra 2009. godine. Aplikacioni paket uključujući Uputstva za aplikante se može naći na web stranici programa: www.cbc-cro-bih.net. U toku je evaluacija pristiglih projektnih prijedloga (ukupno 103). Slijedeći poziv za podnošenje projektnih prijedloga je planiran u toku 2010. godine. Tačan datum, kao i kompletan aplikacioni paket će biti objavljeni na web stranici Operativnih struktura (DEI u BiH, Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva u Republici Hrvatskoj), na web stranici programa prekogranične saradnje BiH- Hrvatska, Europe Aid-a kao i na stranici Delegacije Evropske unije u BiH, te Središnje agencije za financiranje i ugovaranje u Hrvatskoj. Raspored svih događaja (informativnih sesija, Foruma za traženje partnera, treninga za potencijalne aplikante) ćete moći vidjeti na ovoj web stranici.
Program prekogranične saradnje između Srbije i BiH
|
Godina
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
|
BiH
|
700 000
|
700 000
|
700 000
|
700 000
|
700 000
|
|
Srbija
|
1 100 000
|
1 100 000
|
1 300 000
|
1 100 000
|
1 100 000
|
|
Ukupno
|
1 800 000
|
1 800 000
|
2 000 000
|
1 800 000
|
1 800 000
|
*) indikativni iznosi; **) iznosi u eurima
Opšti cilj programa je stimulisanje privrede i smanjenje relativne izolacije programske oblasti jačanjem zajedničkih institucionalnih mreža i kapaciteta ljudskih resursa. Program je fokusiran na:
Prioritet 1: Ostvarivanje društvene i ekonomske kohezije kroz aktivnosti kojima se unapređuju fizička, poslovna, društvena i institucionalna infrastruktura i kapaciteti
Prvi poziv za podnošenje projektnih prijedloga je objavljen u julu 2009. godine i bio je otvoren do oktobra 2009. godine. Aplikacioni paket uključujući Uputstva za aplikante se može naći na web stranici programa: www.srb-bih.org. U toku je evaluacija pristiglih projektnih prijedloga (ukupno 74). Sljedeći poziv za podnošenje projektnih prijedloga je planiran u toku 2010. godine. Tačan datum, kao i kompletan aplikacioni paket će biti objavljen na web stranici Operativnih struktura (DEI u BiH, Ministarstva finansija u Srbiji), web stranici programa prekogranične saradnje Srbija – BiH , Europe Aid-a, te Delegacija Evropske unije u Srbiji i BiH. Raspored svih događaja (informativnih sesija, Foruma za traženje partnera, treninga za potencijalne aplikante) ćete moći vidjeti na ovoj web stranici.
Program prekogranične saradnje između BiH i Crne Gore
|
Godina
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
|
BiH
|
500 000
|
500 000
|
500 000
|
500 000
|
500 000
|
|
Crna Gora
|
600 000
|
600 000
|
600 000
|
600 000
|
600 000
|
|
Ukupno**
|
1 100 000
|
1 100 000
|
1 100 000
|
1 100 000
|
1 100 000
|
*) indikativni iznosi; **) iznosi u eurima
Opšti cilj programa je stimulacija održivog razvoja prekogranične oblasti, ekonomskih, kulturnih, prirodnih i ljudskih resursa i potencijala kroz jačanje kapaciteta ljudskih resursa i zajedničkih mreža institucija u lokalnim zajednicama, te kod lokalnih i privatnih aktera. Posebno je utvrđen jedan prioritet u smislu intervencija u prekograničnoj saradnji:
Prioritet 1: Pružt podršku stvaranju zajedničkog društveno-ekonomskog okruženja za ljude, zajednice i privrede programske oblasti
Prvi poziv za podnošenje projektnih prijedloga je objavljen u julu 2009. godine i bio je otvoren do oktobra 2009. godine. Aplikacioni paket uključujući Uputstva za aplikante se može naći na web stranici programa: www.cbc.bih-mne.org. U toku je evaluacija pristiglih projektnih prijedloga (ukupno 38). Sljedeći poziv za podnošenje projektnih prijedloga je planiran u toku 2010. godine. Tačan datum, kao i kompletan aplikacioni paket će biti objavljen na web stranici Operativnih struktura (DEI u BiH, Ministarstva za evropske integracije u Crnoj Gori), web stranici programa prekogranične saradnje BiH – Crna Gora , Europe Aid-a, te Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori i BiH. Raspored svih događaja (informativnih sesija, Foruma za traženje partnera, treninga za potencijalne aplikante) ćete moći vidjeti na ovoj web stranici.
IPA Program prekogranične saradnje sa zemljama članicama
IPA Jadranski program prekogranične saradnje
|
Godina
|
2007*
|
2008*
|
2009*
|
2010*
|
2011*
|
|
IPA
Jadranski program**
|
1 310 000
|
2 239 137
|
2 447 544
|
2 496 495
|
2 546 425
|
* indikativni iznosi;**integralni pristup-sve zemlje učesnice spajaju sredstva
Opšti cilj programa je jačanje mogućnosti za održiv razvoj jadranskog regiona usklađenom strategijom djelovanja među partnerima iz prihvatljivih područja. Program je baziran na slijedećim prioritetima:
Prioritet 1 – Ekonomska, socijalna i institucionalna saradnja
Prioritet 2 – Prirodni i kulturni resursi i sprečavanje rizika
Prioritet 3 – Dostupnost i mreže
Dogovoren je integralni pristup koji podrazumijeva spajanje finansijskih alokacija svih zemalja učesnica u jedan jedinstven fond, iz kojeg se finansiraju projekti od zajedničkog interesa. Za BiH alocirano je oko 6 miliona eura za trogodišnji period 2007 – 2009.
Prvi poziv za podnošenje projektnih prijedloga je objavljen u julu 2009. godine i bio je otvoren do oktobra 2009. godine. Aplikacioni paket uključujući Uputstva za aplikante se može naći na web stranici programa: www.adriaticipacbc.org. U toku je evaluacija pristiglih projektnih prijedloga (ukupno 280).
U skladu sa zaključcima Vijeća ministara BiH od 22. januara 2009. godine, u toku 2010. godine DEI će, u saradnji sa Ministarstvom finansija BiH raditi na uspostavljanju kancelarije prvog nivoa kontrole troškova. To znači da će ova kancelarija na licu mjesta vršiti kontrolu troškova napravljenih od strane BiH partnera u toku implementacije odobrenih projekata. Također, predviđeno je i uspostavljanje „info point“ kancelarije koja će pružati neophodne informacije potencijalnim aplikantima iz BiH.
Programi transnacionalne saradnje (ERDF territorial cooperation programmes)
Program transnacionalne saradnje Jugoistočna Evropa (SEE)
|
Godina
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
|
SEE
|
453 020
|
406 080
|
460 202
|
495 406
|
541 714
|
*) indikativni iznosi; **) iznosi u eurima
Program Jugoistočna Evropa (SEE), koji uključuje 16 zemalja, ima za cilj razvoj transnacionalnih partnerskih odnosa u pitanjima od strateškog značaja kako bi se unaprijedio proces teritorijalne, ekonomske i društvene integracije i poboljšalo jedinstvo, stabilnost i konkurentnost regiona. Prioriteti ovog programa su:
Prioritet 1: Stvaranje uslova za inovacije i poduzetništvo
Prioritet 2: Zaštita i unaprijeđenje okoliša
Prioritet 3: Poboljšanje dostupnosti
Prioritet 4: Stvaranje sinergija za održivi rast na transnacionalnom planu
U okviru prvog poziva za podnošenje projektnih prijedloga ukupno je za finansiranje odobreno 40 projekata, od kojih 6 uključuju partnere iz BiH. Sredstva sa partnerima iz BiH sa ukupnom iznosom od 383. 713 eura, ugovorena su od Delegacije Evropske unije BiH u Sarajevu.
LISTA ODOBRENIH PROJEKATA SA BIH PARTNERIMA
Drugi poziv za podnošenje projektnih prijedloga objavljen je u novembru 2009. godine. U toku je evaluacija pristiglih projektnih prijedloga.
Program transnacionalne saradnje Mediteran (MED)
|
Godina
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010*
|
2011*
|
|
MED **
|
/
|
100 000
|
100 000
|
120 000
|
130 000
|
*) indikativni iznosi; **) iznosi u eurima
Opšti cilj programa je poboljšanje konkurentnosti područja Mediterana u namjeri da se promoviše rast i prilike za zapošljavanje za buduće generacije i promoviraju teritorijalne kohezije i zaštita okoliša u smislu održivog rasta. Određena su četiri prioriteta:
Prioritet 1: Jačanje kapaciteta za inovacije
Prioritet 2: Zaštita okoliša i promocija održivog teritorijalnog razvoja
Prioritet 3: Poboljšanje mobilnosti i teritorijalne pristupačnosti
Prioritet 4: Promocija integrisanog i policentričnog razvoja prostora Mediterana
Program MED uključuje trinaest zemalja Sredozemlja. Program obuhvata 9 država članica EU, i proširen je uključivanjem zemalja Sredozemlja koje su kandidati ili potencijalni kandidati za članstvo u EU.
Drugi poziv za podnošenje projektnih prijedloga je objavljen u februaru 2009. godine. U okviru ovog poziva ukupno su za finansiranje odobrena 52 projekta, od kojih 1 uključuje partnera iz BiH koji će ugovor o grantu potpisati sa Delegacijom Evropske unije u BiH.
LISTA ODOBRENIH PROJEKATA SA BIH PARTNERIMA
#3EU CORIN
EU CORIN je osmišljen kao projekat izgradnje kapaciteta koji pruža podršku DEI BiH da ispuni svoju ulogu koordiniranja i upravljanja druge komponente IPA- e – prekograničnа saradnja. To obuhvata organizovanje obuka i konsultacija u cilju unapređenja ljudskih resursa, upravljačkih i tehničkih kapaciteta uključenih tijela, a posebno odjela DEI-a za prekograničnu saradnju. Prva faza ovog projekta tekla je od jula 2007. do aprila 2009. godine uz snažnu uključenost DEI-a kao nositelja procesa, kao i uz dodatnu podršku EU rezultirala je osnivanjem potrebnih državnih i zajedničkih upravljačkih struktura, kao i objavljivanjem prvih poziva za podnošenje projektnih prijedloga.
Druga faza ovog projekta, EU CORIN II, je nastavak prethodno postignutih rezultata i ima za cilj daljnje poboljšanje efektivnosti i efikasnosti upravljanja prekograničnim i transnacionalnim programima saradnje, kao i poboljšanje promocije prekogranične saradnje u BiH. Osim toga, projekat podržava Direkciju za evropske integracije u uspostavi odgovarajuće strukture i organizacije rada za decentralizirano upravljanje prekograničnim programima. Uvođenje ove vrste upravljanja je važno jer se na taj način BiH priprema za apsorbiranje strukturalnih fondova nakon pristupanja Evropskoj uniji. EUCORIN II traje do jula 2011. godine.
#4Rapored događaja
26. 08. 2010. Drugi Forum za traženje partnera Blagaj
10. jun 2010. Partner Search Forum Nikšić
18. jun 2010. Partner Search Forum Neum
02. jula 2010. Forum za traženje partnera Tuzla
#5Linkovi
www.cbc-cro-bih.net
www.srb-bih.org
www.cbc.bih-mne.org
www.adriaticipacbc.org
www.southeast-europe.net
www.programmemed.eu
www.europa.ba